我县食品药品监督管理局(以下简称“县食药监局”)在智慧监管与政务服务领域取得重要突破,成功自主研发并上线运行“食品经营许可辅助系统”。该系统不仅全面覆盖各类传统食品经营业态的许可办理与监管需求,更创新性地将“计算机、软硬件及辅助设备零售”等新兴交叉业态纳入精细化服务与规范管理范畴,标志着本县在融合性业态的许可监管与服务方面迈出了坚实一步。
随着数字经济与信息技术的蓬勃发展,传统行业边界日益模糊,新兴业态不断涌现。其中,“计算机、软硬件及辅助设备零售”门店在销售主营业务的兼营预包装食品、饮料等现象日渐普遍。此类业态兼具“信息技术产品零售”与“食品销售”双重属性,以往在申请食品经营许可时,常面临业态界定不清、申请材料复杂、现场核查标准不易把握等问题,给经营者带来不便,也对监管部门的精准施策提出了新挑战。
针对这一现实需求,县食药监局秉持“放管服”改革精神,以问题为导向,组织技术骨干力量攻坚克难,成功研发了此套“食品经营许可辅助系统”。该系统具备以下核心优势与功能特色:
- 智能化业态识别与引导:系统内置智能研判模块。当申请人选择或输入“计算机、软硬件及辅助设备零售”作为主体业态时,系统能自动识别其可能涉及的食品销售相关经营项目(如预包装食品销售),并给出清晰的提示与引导,帮助申请人准确理解并选择对应的许可申请事项,有效避免了因业态交叉而产生的申请困惑。
- 标准化申请材料生成:针对该业态特点,系统集成了定制化的申请材料模板与填写指南。申请人只需根据引导,在线填写基本信息,系统即可自动生成格式规范、内容完整的申请表、承诺书等文书,大幅简化了材料准备流程,降低了合规成本。
- 精准化现场核查支持:系统为监管人员配备了针对“计算机、软硬件及辅助设备零售”场所的专用现场核查电子清单。清单综合考虑了其经营环境特点,重点聚焦食品贮存区域(如货架、冷藏设备)是否与电子设备有效隔离、避免污染,食品与非食品是否分区陈列、标识清晰,以及食品安全管理制度是否健全等关键核查项,实现了核查标准的统一化与精准化,提升了监管效能。
- 全流程线上办理与追溯:系统实现了从在线申请、材料提交、审核审批、现场核查(支持移动端录入)、许可决定到电子证书发放的全流程线上闭环管理。对于经营者而言,实现了“数据多跑路,群众少跑腿”;对于监管部门,则形成了完整、可追溯的数字化监管档案,为后续的风险分级管理、信用监管等奠定了数据基础。
- 知识库与普法宣传:系统内嵌食品安全法律法规知识库及常见问题解答,特别包含了针对混合业态经营者的义务与责任说明。申请人在办理许可过程中,可随时查阅学习,增强了其守法经营意识和食品安全第一责任人意识。
该系统的成功研发与部署,是县食药监局主动适应市场发展新形势、创新监管服务方式的有力体现。它不仅有效解决了“计算机、软硬件及辅助设备零售”等新兴交叉业态在办理食品经营许可中的实际困难,优化了营商环境,激发了市场活力;更重要的是,通过技术手段将此类业态纳入了规范化、常态化的食品安全监管体系,从准入源头强化了风险管控,保障了人民群众“舌尖上的安全”。
下一步,县食药监局将继续完善系统功能,探索与市场监管其他领域信息系统的互联互通,并计划将更多类型的融合性业态逐步纳入系统服务范围,不断提升监管的智能化、精准化水平,以更优质的政务服务助推我县经济社会高质量发展。